相比邓成功更喜欢用事实说好，因此在他回到北平之后，立刻向各军分区发出了抽调各主力师作战的命令。唯一让人有些困惑的是，首先被接受调令的是付作义统领的绥蒙军分区。当绥蒙军分区的几大主力师，被调到东北军分区的后方时，日军在与东北军分区接壤的防区，自然是加重了预备队。以防止到时民兵一动，他们出现人员不济的事情。