41年反扫荡结束之后，晋察冀军区痛定思痛，决定以二战区山地独立师为模板，打造一支真正的拳头部队。这个暂编师下辖三个步兵团（分别是一、三、五团，都是头等主力团，老红军的底子），一个炮兵团，一个骑兵营，一个工兵营，一个辎重兵营，一个师属特侦大队，已经初步具备了正规化部队的特征，是晋察冀军区真正的精锐。