作者 流年往事 历史/鸿蒙天书/
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山东提出这个概念来,官员们给发散开来,这也是另一种方式的调动民力,胶州营兵力有限,不能处处兼顾,却可以鼓励地方上的民众去外面殖民拓荒,等到条件成熟了,官府再派兵介入,这是一举两得的好事。